Соответствующий законопроект разработают и внесут в республиканский парламент во второй половине года. Это стало известно на заседании комитета Госсовета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике.

Заместитель его председателя Назип Хазипов напомнил, что госкомитету РТ по биоресурсам уже поручили разработать методику подсчета одичавших собак и согласовать ее с профильными органами. Депутаты приняли документ единогласно, без дополнительного обсуждения этой инициативы.

В конце 2025 года в Татарстане уже разрешили охотиться на гибридов собаки и волка – волко-собов. Соответствующие поправки Госсовет внес в Экологический кодекс республики, отнеся этих животных к охотничьим ресурсам.

Как пояснял Хазипов, таких животных регулярно фиксируют в охотничьих угодьях. Они сбиваются в стаи и опасны и для людей, и для дикой фауны: зимой волко-собы загоняют и душат косуль.

Ущерб от нападений этих гибридов власти оценивали примерно в три миллиона рублей. Кроме того, они могут переносить бешенство. Тогда же, в конце прошлого года, в республике допустили и эвтаназию бездомных животных – но только в экстренных случаях.

Госсовет ввел понятие экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными без владельцев. Такой режим объявляют при угрозе безопасности граждан или вспышке опасных болезней.

Решение принимает главное управление ветеринарии РТ. В этом режиме животное можно усыпить, если оно проявляет немотивированную агрессию, напало на человека, переносит опасную инфекцию или получило тяжелые неизлечимые травмы, либо когда другие меры не помогают стабилизировать обстановку.

В апреле ведомство утвердило и сам порядок введения режима. В его рамках допускается массовый отлов, а умертвить животное разрешено, если за 20 дней ему не найдут хозяина.

В обычных условиях закон массовое умерщвление не предусматривает. В республике действует система ОСВВ – «отлов, стерилизация, вакцинация, возврат».

Чиновники говорили, что число безнадзорных животных снижается, но признавали: их поведение не поддается полному контролю. Замначальника главного управления ветеринарии по РТ Ильшат Гиниятуллин отмечал, что собака, как и любое животное, индивидуальна, и полностью контролировать их особенности невозможно.

По данным властей, в Татарстане более 20 тысяч бездомных собак. В 17 приютах одновременно можно содержать около 3,5 тысячи животных. В 2025 году планировалось отловить до 10 тысяч особей.

Ужесточение правил в Татарстане шло следом за реальными трагедиями. В конце 2025 года в поселке Васильево Зеленодольского района стая собак напала на девятилетнюю Варвару Блохину, когда девочка возвращалась из школы.

Ребенка доставили в больницу в крайне тяжелом состоянии, но 18 декабря она скончалась. После нападения задержали руководителя организации «Кот и пес» Альберта Галиева, отвечавшего за отлов безнадзорных животных.

Суд отправил его под домашний арест. Позже задержали и депутата совета Айшинского сельского поселения Нияза Мингазова, который одновременно возглавлял местный департамент ЖКХ.

Следствие считало, что подрядчик и отловщик не приняли достаточных мер, чтобы отловить агрессивных животных. Нападения в Зеленодольском районе случались и раньше.

В том же Васильево в январе стая собак напала на 75-летнюю женщину, в феврале – на двух школьников, а в апреле в Осиново – на 12-летнего подростка. Еще один резонансный случай произошел в ноябре 2024 года в казанском поселке Самосырово.

Там стая собак насмерть загрызла жительницу Жанну Хусаинову рядом с производственной базой. По версии следствия, животные жили на территории базы, а ее владельца Иосифа Лифшица обвинили в причинении смерти по неосторожности.

Вопрос поднимался и на федеральном уровне. В феврале 2025 года в Госдуму внесли законопроект, который предлагал дать регионам право устанавливать предельные сроки содержания животных без владельцев в приютах.

Если за это время хозяина не находили, питомца можно было бы усыпить. Среди авторов инициативы – депутаты от Татарстана Татьяна Ларионова, Айдар Метшин и теперь уже бывший парламентарий Айрат Фаррахов.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин подчеркивал, что собаки не должны бегать сворами по улицам и нападать на людей. Однако инициатива вызвала критику зоозащитников и части экспертов.

Один из противников такого подхода – заместитель руководителя исполкома Казани, координатор проекта «Защита животного мира» в Татарстане Искандер Гиниятуллин. Он указывал, что без обязательной регистрации и учета домашних питомцев невозможно достоверно понять, какая именно собака напала – безнадзорная или владельческая.

По его словам, законопроект способен принести лишь сиюминутное сокращение численности животных, популяция которых способна восстановиться в самые короткие сроки. Вместо этого Гиниятуллин предлагал контролировать рождаемость животных, ввести их обязательную регистрацию, формировать инфраструктуру обращения с ними и разрабатывать программы поддержки.

Член комитета Госсовета РТ по экологии Николай Атласов рассказал, что идею признать одичавших собак охотничьим ресурсом обсуждают с 2023 года. По его словам, законопроект будет касаться тех собак, которые полностью одичали: живут вдали от людей и добывают корм охотой.

Фактически это уже дикие животные, которые при этом могут нападать на человека, считает парламентарий. По его мнению, к таким животным необходимо применять те же нормы, что и к волкам – когда их становится слишком много и они создают опасность для человека, их необходимо отстреливать для регулирования численности.

Атласов также отметил, что вопрос методики подсчета одичавших собак пока открыт. Члены комитета приняли постановление, которое обязывает госкомитет по биоресурсам разработать такую методику, после чего она должна быть утверждена Кабмином РТ.

Только после этого появится возможность разработать соответствующий законопроект. Член зоозащитной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина отметила, что обсуждение признания одичавших собак охотничьим ресурсом нужно начинать не с вопроса об отстреле, а с анализа причин появления таких животных.

По ее словам, еще при обсуждении темы в декабре депутатам стоило изучить документы, связанные с работой подрядчиков по отлову животных. Она упомянула дело ульяновского предпринимателя Сергея Мадьянкина, который занимался отловом бездомных собак по муниципальным контрактам в Татарстане.

Татарстанское УФАС включило его в реестр недобросовестных поставщиков, а Арбитражный суд РТ позже признал это решение законным. По версии исполкома, представленные Мадьянкиным отчеты были недостоверными: утверждалось, что после содержания в приюте собак выпускали не в привычную для них среду, а в лесной массив.

Сам Мадьянкин объяснял это тем, что исполком Чистопольского района ввел ограничения по месту выпуска животных, но специальных разрешенных мест не предусмотрел. Скрипочкина обращает внимание, что выпуск животных за пределами населенных пунктов фактически может означать их появление в лесополосах и рядом с садовыми товариществами.

Одной из причин появления таких животных Скрипочкина называет отсутствие полноценного регулирования сферы обращения с животными. По ее словам, в республике долгое время не было достаточного контроля за разведением, ответственности за выброс животных, а также системы приютов, куда могли бы обращаться люди, которые больше не могут содержать питомца.

Она заявляет, что чиновники часто отчитываются по Татарстану, называя количество 17 приютов, но не говорят, что 14 из них – частные, общественные приюты, которые вообще никакого отношения не имеют к деятельности государства по решению этого вопроса. По ее словам, общественные приюты работают на добровольных началах и не обязаны принимать всех животных, оказавшихся на улице.

Их возможности ограничены финансами, трудовыми и материальными ресурсами. Скрипочкина удивляется, что власти готовы разработать методику подсчета одичавших собак, хотя до сих пор нет методики подсчета бездомных животных на улицах населенных пунктов и выделяются бюджетные деньги на их отлов.

По ее мнению, численность бездомных животных уже снижается благодаря стерилизации и работе волонтеров. Она считает, что вместо признания одичавших собак охотничьим ресурсом нужно развивать систему приютов и забирать животных с улиц.

Кинолог Татохотрыболовобщества Михаил Винокуров заявил, что инициатива о признании одичавших собак охотничьим ресурсом, вероятно, подразумевает регулирование бродячих животных, которые находятся в лесу и наносят ущерб дикой фауне. Он отметил, что в интернете много видео, где стая бродячих собак догоняет косулю по глубокому снегу и задирает ее насмерть.

Недавно ему звонили и сообщали, что собаки загрызли молодого лосенка в лесу. Кинолог называет такие стаи хищниками. По его словам, в некоторых случаях бродячие собаки могут быть опаснее волков, поскольку «не боятся человека».

Он полагает, что речь не должна идти о массовой охоте на собак с выдачей специальных путевок. По его пониманию, закон может вернуть практику, когда егерь или охотниспектор вправе отстрелять бродячую собаку, обнаруженную в угодьях.

Винокуров также приводит в пример советскую практику, когда охотникам могли давать разрешение на отстрел бродячих собак в рамках охотничьих путевок, а также «ставили отработку в охотообществе, и патроны компенсировали». Он упоминает, что в республике Марий Эл уже принят такой закон: когда охотник получает путевку, например, на лису или зайца, ему туда вписывают бродячих собак.

По его мнению, сейчас проблема стала заметнее, потому что в лесах встречаются стаи собак, которые не стерилизованы, не имеют бирок и могут продолжать нападать на диких животных.